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专题：中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布式

　　12月6日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会今日召开，华中科技大学社会学院副教授谢勇才出席并发言。

　　谢勇才分析了我国个人养老金制度高质量发展的主要困境。他指出，个人养老金制度存在公众的参加意愿不高、足额缴费意愿很低、持续缴费意愿很低的问题。

　　针对上述问题，谢勇才深入剖析形成机理：首先，激励措施存在重大缺陷，目前没有办法吸引大家参保；其次，账户存取规则僵化，削弱了参加者的缴费意愿；第三，投资产品和服务供给不均衡，难以吸引参加者持续缴费。

　　针对以上问题，谢勇才提出三大优化建议：

　　一是优化财税激励措施。保留 EET 模式以吸引中高收入者，同时为中低收入者提供直接补贴，“第一支柱可以补贴，第三支柱也可以补贴，都可以补贴，不是把第一支柱的补贴拿到第三支柱，要让大家觉得有利可图，能够进来，能够积极参保，能够缴费。”

　　二是灵活设定账户资金存取规则。不用设立那么多条条框框，允许参加者在退回税收优惠的前提下提前支取，另外税收优惠应该灵活使用，应该在全生命周期配置。

　　三是加强产品供给和投资顾问服务。鼓励金融企业、保险公司开发各种风险型产品，满足风险厌恶与风险偏好不同的群体需求；另外能够提供投资顾问服务。